发扬钉钉子精神，扎实推进转方式、调结构

8月4日出版的第31期《瞭望》新闻周刊将发表慎海雄的署名特稿《发扬钉钉子精神，扎实推进转方式、调结构》。全文如下：

　　发扬钉钉子精神扎实推进转方式调结构

　　 文/慎海雄

　　 习近平总书记在主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话时指出，在充分肯定我国经济发展成绩的同时，必须审时度势，全面把握和准确判断国内国际经济形势变化，坚持底线思维，做好应对各种新挑战的准备。要把转方式、调结构放在更加突出的位置，针对突出问题，主动作为，勇闯难关，努力提高创新驱动发展能力、提高产业竞争力、提高经济增长质量和效益，实现我国社会生产力水平总体跃升。要发扬钉钉子精神，一步一个脚印扎实推进经济发展方式转变、经济结构调整，不断取得实实在在的成效。

　　 转方式、调结构，是习总书记反复强调的重大课题。面对中国经济调速换挡的新形势，面对过去30年来高速发展的同时积累起来的各种问题和矛盾，面对世界经济复苏缓慢的外部压力，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定推进改革，致力于实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，转方式、调结构取得一系列重大突破性成果，经济运行保持在合理区间，中国经济走出了稳中有进、稳中向好的轨迹。但我们也要看到，要解决中国经济发展的深层次矛盾和问题，必须横下一条心，坚持不懈地走创新驱动发展之路。转方式、调结构是一项长期战略任务，既是攻坚战也是持久战。尤其是在不少地区、不少领导干部对传统粗放式发展方式已经形成路径依赖的背景下，转方式、调结构更是一场痛苦的转型，绝对不可能像月下漫步、沙滩纳凉那么悠然自得。只有深刻领会、扎实贯彻习总书记关于经济工作的一系列重要思想，以壮士断腕的勇气，坚决告别过去那种主要依靠高投资、高消耗，不可持续的粗放式发展方式，自觉转变为更多依靠创新驱动，不断增强长期发展后劲的科学发展，我们的经济才能行稳致远。

　　 当前，各级领导干部基于经济工作的实践，对我国经济发展面临的深层矛盾，不缺切身感受；对转方式、调结构的必要性与紧迫性，也不缺态度。然而，“行是知之始，知是行之成”，最大的危险是缺乏行动。唯有知行合一，才能行有所果。墨子说：“口言之，身必行之。”如果只有表态，在行动上却不兑现、不落地，转方式、调结构只能是空转空调。各级干部只有按照习总书记的要求，以钉钉子精神一步一个脚印快调快转、真调实转，转方式、调结构才能取得实实在在的成效。钉钉子，意味着不是一锤下去就能钉好，而是要一锤接一锤地敲，才能钉得实钉得牢。转方式、调结构，最忌东一榔头西一棒槌，最怕坐而论道做虚功搞花架子。发扬钉钉子精神推进转方式、调结构，就是要拿出恒心和毅力，以“咬定青山不放松的韧劲、不达目的不罢休的狠劲”，一张蓝图绘到底，把创新驱动发展落到实处、抓出成效。

　　 推进转方式、调结构，之所以要发扬钉钉子精神，首先在于粗放式发展方式带来的结构性痼疾，非一朝一夕之功可除。发展方式上的“习惯之链”是长期以来日积月累形成的。其危害，刚开始甚至微弱到没有感觉，而一旦能感觉得出来时，弊病往往已经积重难返，顽固难以被轻易打破。比如，加快产业结构调整，一个最突出的问题是化解产能过剩。我国传统制造业，尤其是高耗能、高排放行业，如粗钢、水泥、电解铝、平板玻璃等，产能普遍过剩，浪费十分严重，资源环境难以承受。但有的地方领导却依然对此情有独钟。原因在于传统的套路轻车熟路，而且往往在做大GDP等方面显效快。

　　 对此，习总书记曾一针见血地指出：“现在不拿出壮士断腕的勇气，将来付出的代价必然更大。”在转型发展的今天，对产能过剩的传统产业，我们必须综合施策，统筹考虑经济增长、社会稳定等多重因素，更多使用经济手段和市场机制的办法，坚决采取措施，稳扎稳打地消化、转移、整合、淘汰。特别是高能耗、高污染项目，决不能饮鸩止渴，为图一时之利而吃光了子孙饭。因此，唯有拿出卯足精神钉钉子那么一股子干劲，才能积小胜为大胜，打赢化解产能过剩这场转方式、调结构的攻坚战。

　　 要发扬钉钉子精神，还在于一些地方和部门的干部作风飘浮、虚功虚做，阻碍了转型升级的真正落实。长期以来，一些领导干部抓工作经常轰轰烈烈开头，声势响、动静大，但抓而不力、落而不实，甚至把形式当成了内容，渐渐虎头蛇尾，最后“无疾而终”。转方式、调结构，必须狠下苦功。如果只是“三分钟热情”，虚与委蛇捣糨糊，不愿脚踏实地、久久为功，“一锤接着一锤敲”，怎么敲得开硬骨头？因此，推进转方式、调结构，也是对领导干部品德与党性的极大检验，是对领导干部作风的极大检验。要想不做言语上的巨人、行动中的矮子，就必须落实习总书记“三严三实”的要求，谋事实、创业实、做人实，做实功、鼓实劲、求实效，才能最终赢下这场攻坚战、持久战。“锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂”，转方式、调结构，关键要靠各级干部的精神风貌和工作作风。能否发扬钉钉子精神，以扎实的工作作风推进转方式、调结构，折射的是领导干部的品德与党性，彰显的是领导干部转作风的成效。

　　 发扬钉钉子精神抓转方式、调结构，也是对领导干部发展观、政绩观的考验。发展作为党执政兴国的第一要务，是我们必须恪守的。中国当前面临的困难和问题是发展过程中的问题，也需要通过发展加以化解。但今天的发展必须是“既长骨头又长肉”的可持续发展，正如习总书记强调的，要追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展。领导干部在其位谋其政，想干出一番政绩来，这是职责使然。但转方式、调结构，解决长期高速发展过程中积累下的诸多深层次矛盾和问题，不可能急功近利，需要把增速调整到合适的“挡位”，需要多做打基础、利长远，不计一日之短长的铺垫性工作和“隐性政绩”。如果一定要刻上自己的表面、显性政绩印记才有动力，如果没有“功成不必在我”的胸襟，没有一任接着一任干的正确政绩观，就难以把转方式、调结构放在更加突出的位置；也不会自觉地针对突出问题，主动作为，勇闯难关；更难以实现提高创新驱动发展能力、提高产业竞争力、提高经济增长质量和效益的“三个提高”。

　　 习总书记要求各级领导干部求实效、谋长远，求的不仅是一时之效，更有意义的是求得长远之效。领导干部对此都要铭记在心。政贵有恒，发扬钉钉子精神，一步一个脚印、步步为营、有板有眼推进转方式、调结构，打好基础、谋划长远，才能真正干出经得起历史和人民检验的实绩。

　　 发扬钉钉子精神抓转方式、调结构，更是对领导干部能力和水平的考验。随着全球新一轮科技革命的到来，各种新兴产业也在激荡中萌生。如果抓住了机遇，就有希望实现跨越、拓展新的发展空间。如果墨守成规、懵然无知，就很可能坐失历史机遇，处处陷于被动。一些同志对多年来铺摊子、大投入的发展已是手到擒来，面对风起云涌的新经济浪潮，如何加快提升传统产业，抢占战略性新兴产业制高点，却往往无计可施、徒唤奈何。实践是最好的教科书。解决本领恐慌的问题，唯一出路在于以钉钉子精神加强学习，向实践学习、向书本学习，向一切先进的东西学习，以拿来主义的态度充实、完善自己。惟其如此，领导干部才有能力和水平，带领群众一步一个脚印扎实推进经济发展方式转变、经济结构调整。

　　 转方式、调结构，动力在改革。习总书记强调，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。只有坚持把改革放在重中之重位置，坚持问题导向，加快推进改革，激发市场内在动力和活力，转方式、调结构才能不“挂空挡”。当前，改革已经进入“深水区”，转方式、调结构，一刻也坐不住、等不起，最需要敢于担当、务实肯干的领导干部百舸争流。领导干部唯有不贪一时之功，不图一时之名，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，坚定清醒敢作为，一茬接着一茬干，以钉钉子精神，钉牢一颗再钉一颗，才能赢得转方式、调结构的接力赛，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。